Легалізація електронних підписів: Які законодавчі зміни очікуються у 2024 році.

17/11/2023

Україною було здійснено значний прорив в процесах діджиталізації протягом останніх кількох років. Зміни торкнулися і сфени електронного документообігу (надалі – ЕДО). Відповідно, всі такі зміни торкнуться і питання використання нами електронних підписів.

Так, відмова від паперових документів стала гаслом для реформації у сфері ЕДО і мала наслідком наступне: закріплення на законодавчому рівні визначення е-паспорта (для всіх відома вже Дія), е-паспорта для виїзду за кордон та прирівнювання їх до фізичних аналогів, запровадження обліку трудової діяльності працівника в електронній формі, електронні лікарняні в медичній сфері тощо.

Як відомо нашим користувачам, сфера ЕДО, включно і використання електронних підписів, вже має усталені та робочі нормативні акти, які допомагають регулювати використання електронних документів:

Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг»,

Закон України «Про електронні довірчі послуги»,

Закон України «Про електронну комерцію»,

Закон України «Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг» (той самий славнозвісний закон про режим paperless),

галузеві постанови та накази в цій сфері тощо.

Проте цього не є достатнім для змін, які вже спіткали і які очікуються для нашої держави:

  • Із однієї сторони, війна внесла свої корективи і в сферу ЕДО, що, на диво, покращило ряд процесів (автоматична пролонгація підписів, робота над створення е-архівів у різних сферах для збереження документації та удосконалення можливості роботи релокованому бізнесу тощо) та спонукало бізнес переходити на електронний документообіг.
  • Із іншої сторони, Євроінтеграція та її вимоги мають наслідком те, що багато проектів вже запущено в роботу щодо удосконалення нашого законодавства.

Представники нашої компанії, які входять до  Комітету з інформаційно-комунікаційних технологій Спілки українських підприємців (надалі – СУП), разом із іншими учасниками СУП, держорганами, яких вказане вище питання стосується, плідно працюють вже близько двох років над змінами до наступних застарілих нормативно-правових актів, які регулюють питання зберігання документів: Наказ Міністерства юстиції України № 1886/5 «Про затвердження Порядку роботи з електронними документами у діловодстві та їх підготовки до передавання на архівне зберігання»  та Перелік типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів, затверджений наказом Міністерства юстиції України № 578/5. Проект змін до цих доволі застарілих нормативних актів очікується вже цього року.

У кінці минулого року піднімалося питання щодо Експериментального проекту взаємовизнання підписів із Європою (див. Постанову КМУ від 22.11.2022 №1311). Робота над проектом триває і наслідком того має бути наступне:

– В Україні визнаються європейські кваліфіковані електронні підписи;

– Європейський Союз може визнавати українські кваліфіковані електронні підписи як удосконалені;

– Україна може визнавати електронні підписи, створені в державах, що забезпечують належний захист персональних даних аналогами власноручних підписів.

Наразі проект на етапі реалізації і вже декілька кроків було зроблено:

  • внесено зміни до деяких (майже 90) законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації. (попередньо норми вступлять в дію 31.12.2023) (див. тут: Законопроект №6173 від 12.10.2021 – Закон України від 01.12.2022 № 2801-IX ).
  • Мінцифри на етапі реалізації такої технічної можливості. Проект має бути реалізований до 20 серпня 2024 року.

Також, активна робота ведеться і щодо питань:

  • використання е-контрактів в сфері публічних закупівель, а також
  • питання е-гарантій (готуються зміни до до ЗУ «Про публічні закупівлі», планується перенесення ряду позитивних практик з Постанови КМУ №1178, на постійну основу тощо),
  • проект Е-ТТН вже має місце пілотному проекту, де кожна бажаюча коимпанія може проступати до такої діджиталізації процесів (одним із вендорів проект є компанія Intecracy DEALS) – Деталі проекту див. на порталі проекту Е-ТТН та у нас на сайті за посиланням,
  • проект Е-архіву від НБУ (див. Постанову КМУ №864, Стратегії Національного банку України до 2025 року та Стратегії розвитку фінансового сектору України до 2025 року) та ін.

Реалізація таких проектів очікується протягом цього та 2024 року і допоможе діджиталізувати ці сфери за допомогою інструментів ЕДО.

Отож, очікуємо на низку змін та інновацій в сфері ЕДО: використання “європейських” підписів, зберігання документів тощо. Тому радимо слідкувати за новинами, з якими ми раді будемо і надалі ділитися з вами!

Тому звертаємо вашу увагу на те, якщо у вас є запитання щодо юридичних та практичних питань ЕДО, чи навіть бажання запровадити електронний архів або ж дізнатися, які документи варто мати на підприємстві для безпечного використання ЕДО, звертайтеся! Команда Intecracy DEALS залюбки допоможе вам із вирішенням питань ЕДО.

Анна Барабанова

Юрист, експерт із питань ЕДО компанії Intecracy DEALS

anna.barabanova@dealssign.com

Усі новини